Согласительная комиссия и разрешение трудовых споров

                                                                             

Трудовой спор это разногласия между работником (работниками) и работодателем (работодателями) по вопросам применения трудового законодательства Республики Казахстан, выполнения или изменения условий соглашений, трудового и (или) коллективного договоров, актов работодателя;

При этом многие работники и работодатели сталкиваются с проблемой трудовых споров, которые подразделяются на индивидуальные и коллективные трудовые споры.

В этой статье мы рассмотрим способы разрешения индивидуальных трудовых споров.

С введением в действие с 01 января 2016 года нового Трудового Кодекса РК порядок разрешения индивидуальных трудовых споров существенно изменился, обязательным предварительным досудебным этапом стало рассмотрение разногласий между работником и работодателем согласительной комиссией.

На сегодняшний день индивидуальные трудовые споры рассматриваются в следующем порядке: вначале трудовые споры рассматриваются согласительными комиссиями, а по неурегулированным вопросам либо неисполнению решения согласительной комиссии — судами, за исключением субъектов малого предпринимательства и руководителей исполнительного органа юридического лица.

Согласительная комиссия является постоянно действующим органом, создаваемым в организации, ее филиалах и представительствах. Согласительная комиссия создается на паритетных началах из равного числа представителей от работодателя и работников.

Таким образом, по новому трудовому законодательству рассмотрение индивидуального трудового спора в согласительной комиссии является обязательным. И лишь по неурегулированным вопросам либо при неисполнении решения согласительной комиссии спор может быть рассмотрен в судебном порядке.

Согласительная комиссия рассматривает все виды индивидуальных трудовых споров, кроме споров с руководителями исполнительного органа юридического лица и с работниками субъектов малого предпринимательства.

Соответственно все субъекты среднего и крупного предпринимательства, а также их филиалы и представительства в обязательном порядке должны создать согласительную комиссию.

Сама процедура создания согласительной комиссии в законодательстве прямо не предусмотрена.

В действующем трудовом законодательстве только предусматривается, что работодатель и представители работников в письменном соглашении либо в коллективном договоре в отношении согласительной комиссии должны определить:
· количественный состав;
· срок полномочий;
· порядок работы;
· порядок принятия решений;
· вопросы о привлечении посредника в согласительную комиссию.

Соответственно более подробно в каждой организации порядок осуществления деятельности согласительной комиссии должен определяться соответствующим Положением о согласительной комиссии или Соглашением о согласительной комиссии, подписанным работодателем и представителями работников.

При этом для того, что бы инициировать рассмотрение трудового спора, сторона по трудовому договору должна подать заявление, которое подлежит обязательной регистрации согласительной комиссией в день подачи. Спор должен быть рассмотрен в течение пятнадцати рабочих дней в присутствии самого заявителя либо его уполномоченного представителя в пределах делегированных ему полномочий.

После рассмотрения спора, согласительная комиссия должна в трехдневный срок со дня принятия решения выдать копию решения обеим сторонам. Решение согласительной комиссии подлежит исполнению в установленный ею срок, за исключением спора о восстановлении на работе. Решение согласительной комиссии о восстановлении работника на прежней должности подлежит немедленному исполнению.

Что касается сроков обращения, то стороны могут обратиться в согласительную комиссию в течение года с момента, когда стороне стало известно либо должно стать известно о нарушении ее прав.

А если спор касается восстановления на прежнем месте работы, то в этом случае работник вправе обратиться в согласительную комиссию в течение одного месяца со дня вручения копии акта работодателя о прекращении трудового договора.

При этом течение срока обращения по рассмотрению индивидуальных трудовых споров приостанавливается в период действия договора о медиации по рассматриваемому трудовому спору, а также в случае отсутствия согласительной комиссии до ее создания.

Таким образом, только работники субъектов малого предпринимательства и руководители исполнительного органа юридического лица при наличии спора могут без обращения в согласительную комиссию сразу обращаться непосредственно в суд.

Что же касается работников предприятий – субъектов среднего и крупного предпринимательства то они обращаются в суд, только если вопрос не был урегулирован согласительной комиссией или работодатель отказывается исполнить решение согласительной комиссии. В этом случае работник может обратиться в суд в течение двух месяцев со дня вручения копии решения согласительной комиссии.

Хотелось бы также отметить, что действующее трудовое законодательство предусматривает возможность привлечения по инициативе согласительной комиссии посредника для оказания помощи в разрешении трудового спора. Сам процесс и условия привлечения посредника прямо в законодательстве не отражены, соответственно данный вопрос должен быть регламентирован в положении или соглашении о согласительной комиссии, который разрабатывается в каждой организации индивидуально.

Несколько слов по поводу понятия посредничества при разрешении трудовых споров и ее роли в содействии разрешения трудовых конфликтов.

Посредничество — это содействие процессу достижения договоренности между двумя сторонами, которое осуществляется третьей стороной. Посредничество как примирительная процедура при разрешении трудовых споров — способ урегулирования спорной ситуации с участием третьей нейтральной стороны. При этом цели обращения к примирительной процедуре могут быть самыми разными, например: одна из них это осознанная необходимость найти взаимоприемлемое для всех сторон решение и сохранить дальнейшее сотрудничество сторон.

При разрешении трудовых споров в качестве посредников, как правило, приглашаются лица, имеющие достаточные знания и опыт в области трудового законодательства, а также обладающие знаниями в области технологии ведения переговоров.

Привлечение посредника призвано помочь сторонам помочь поддержать благоприятную для успеха переговоров атмосферу общения; помочь сторонам лучше понять собственные интересы, а также интересы другой стороны, что в конечном итоге повышает вероятность достижения договоренности между сторонами спора; помочь сторонам надлежащим образом оформить итоговые договоренности, достигнутые в процессе разрешения спора.

Посредник стимулирует конструктивное обсуждение спорных вопросов и способствует пониманию сторон, прежде всего через внедрение определенных процедурных правил, формирование повестки дня переговоров, воздействия на психологическую атмосферу, в которой проходят переговоры.

Посредничество является творческим процессом, в котором большую роль играют интуиция и опыт, которые должны помочь посреднику найти такую тактику действий, которая будет адекватным:
1) специфике конфликта;
2) стилям поведения в конфликте и на переговорах между сторонами конфликта;
3) целям посредничества.

Члены согласительной комиссии должны всегда стремиться к повышению своих знаний и навыков, к тому же в соответствии с действующим законодательством стороны согласительной комиссии обязаны проводить ежегодное обучение членов согласительной комиссии основам трудового законодательства РК, развитию умения вести переговоры и достижению консенсуса в трудовых спорах.

В заключение хотелось бы отметить, что ответственный подход при решении вопросов связанных с созданием и деятельностью согласительной комиссии, а также своевременное обучение членов согласительной комиссии основам трудового законодательства и навыкам ведения переговоров может позволить эффективно решать возникающие трудовые споры на предприятии без обращения в судебные инстанции.

 

© Исламов Пархат Эрнестович, 2018 г.
Все права защищены. Издание осуществлено в авторской редакции. Перепечатка, тиражирование без согласия автора запрещено. При копировании ссылка на сайт обязательна.

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о